Закон о шипении
Закон Хисса (1954 — настоящее время), официально именуемый Федеральным законом о лишении пенсий, Публичный закон 769, лишал пенсий государственных служащих США, осуждённых за преступления, связанные с национальной безопасностью; был изменён в 1961 году и отменён в 1972 году в отношении его тёзки Алджера Хисса. Споры вызывали «случаи, когда суды назначали минимальные наказания, такие как условные сроки, небольшие штрафы или испытательный срок, но правонарушители и их семьи несли дополнительное наказание в виде потери всех пенсионных пособий, иногда заработанных за десятилетия службы». В 1961 году он был изменён, чтобы «восстановить пенсионные пособия для государственных служащих США, совершивших незначительные правонарушения, не связанные с национальной безопасностью». Закон остаётся в силе по настоящее время.
История[править | править код]
Закон получил своё название от Алджера Хисса, бывшего государственного служащего США, осуждённого в 1950 году по двум пунктам обвинения в лжесвидетельстве, связанном с советским шпионажем в Соединённых Штатах.
Закон 1954 года[править | править код]
1 сентября 1954 года Закон Хисса был принят. Он лишал пенсионных прав государственных служащих США, осуждённых за преступления (включая тех, кто ссылался на защиту Пятой поправкой). Его немедленным эффектом стало прекращение федеральных пенсионных выплат Хиссу.
В частности, Закон Хисса «содержал перечень федеральных уголовных преступлений, связанных с работой, осуждение за которые лишало пенсионных пособий, выплачиваемых федеральным служащим и их семьям. Большинство случаев, по которым аннуитеты не выплачивались, касались нарушений почтового законодательства и других уголовных преступлений, не связанных с национальной безопасностью».
В июне 1960 года газета «Нью-Йорк Таймс» сообщила об отказе в пенсиях для ветеранов по этому закону.
В 1961 году Конгресс США изменил Закон Хисса посредством законопроекта HR 6141, ставшего Публичным законом 83-769, который вступил в силу 26 сентября 1961 года. Поправка восстановила федеральные пенсионные пособия для государственных служащих США, «совершивших незначительные правонарушения, не связанные с национальной безопасностью».
Отмена в отношении Хисса в 1972 году[править | править код]
3 марта 1972 года по делу «Хисс против Хэмптона», поданному Американским союзом защиты гражданских свобод от имени истцов Алджера Хисса и Ричарда Страсбургера, Окружной суд США округа Колумбия постановил восстановить их пенсии на том основании, что Закон Хисса является «ретроактивным законом». Комитет по чрезвычайным ситуациям в области гражданских свобод приветствовал отмену решения по Хиссу как победу, поскольку закон применялся как «карательный, а не регуляторный». Правительство восстановило пенсию Хиссу.
Наследие[править | править код]
Юридическая литература признаёт отмену действия Закона Хисса в случае Алджера Хисса.
Пенсия Ричарда Хелмса в 1977 году[править | править код]
3 ноября 1977 года Министерство юстиции США вынесло решение против применения Закона Хисса к Ричарду Хелмсу, бывшему директору Центрального разведывательного управления, заявив, что он «не будет лишён права на получение аннуитета или пенсионного содержания на основе его федеральной службы в соответствии с 5 U.S.C. § 8314 в связи с его заявлением о „ноло контендере“ по двум пунктам обвинения в нарушении 2 U.S.C. §192 в связи с выступлениями перед Комитетом Сената по международным отношениям 7 февраля и 6 марта 1973 года».
Попытка включить растлителей детей в 2019 году[править | править код]
В 2019 году сенатор США Стив Дэйнс представил законопроект, запрещающий государственным служащим США, осуждённым за растление детей, получать федеральные пенсии.
Отчёт Национального союза налогоплательщиков за 2022 год[править | править код]
В 2022 году Фонд Национального союза налогоплательщиков сообщил, что «ни один осуждённый конгрессмен не лишился финансируемой налогоплательщиками пенсии».
Ссылки[править | править код]
- https://www.govinfo.gov/content/pkg/CHRG-109hhrg26073/html/CHRG-109hhrg26073.htm
- https://library.cqpress.com/cqalmanac/document.php?id=cqal61-1373545#_
- https://www.google.com/books/edition/Amendments_to_the_Hiss_Act/_kkTAAAAIAAJ?hl=en&gbpv=1&dq=%22Hiss+Act%22&pg=PA5&printsec=frontcover
- https://library.cqpress.com/cqalmanac/document.php?id=cqal60-1330582
- https://www.nytimes.com/1960/06/22/archives/hiss-act-is-voiding-many-gi-pensions-hiss-act-voiding-service.html
- https://comptroller.war.gov/Portals/45/documents/fmr/current/07b/07b_14.pdf
- https://www.google.com/books/edition/Alger_Hiss_s_Looking_Glass_Wars/T6S7htTSBqQC
- https://law.justia.com/cases/federal/district-courts/FSupp/338/1141/2182647/
- https://www.justice.gov/file/148121-0/dl
- https://www.google.com/books/edition/Administrative_Law_in_the_Political_Syst/0PAJAQAAMAAJ
- https://www.google.com/books/edition/Rights/egcwAQAAIAAJ
- https://www.google.com/books/edition/Alger_Hiss_and_the_Battle_for_History/nLU0z6PlTHAC
- https://www.google.com/books/edition/Alger_Hiss/_XyzyNEy1McC
- https://www.google.com/books/edition/Introduction_to_Law_the_Legal_System/PBY7AQAAIAAJ?hl=en&gbpv=1&bsq=%22Hiss%20Act%22
- https://www.everycrsreport.com/reports/96-530.html
- https://www.pbs.org/wgbh/frontline/article/bill-would-deny-u-s-pensions-to-convicted-child-molesters/
- https://www.ntu.org/foundation/detail/fifteen-years-after-reform-laws-no-congressional-felons-have-lost-their-taxpayer-funded-pension