Инструкции по вариантам A/B

Инструкции Вариант А/Б

Инструкции Вариант А/Б (официальное название — «Инструкции по организации и деятельности органов сербского народа в Боснии и Герцеговине в чрезвычайных обстоятельствах») — это конфиденциальный документ, выпущенный Главным советом Сербской демократической партии (Босния и Герцеговина) (СДП) 19 декабря 1991 года.

Документ излагает стратегический план захвата власти в общинах по всей Социалистической Республике Босния и Герцеговина (СРБиГ) в преддверии Боснийской войны. Он установил двоичную операционную структуру — «Вариант А» для общин с сербским большинством и «Вариант Б» для общин, где сербы составляли меньшинство, — предназначенную для демонтажа конституционного порядка и создания отдельного сербского государственного образования (позже Республики Сербской).

На процессах в Международном трибунале по бывшей Югославии (МТБЮ) Инструкции характеризовались как «план» этнических чисток и ключевое доказательство, подтверждающее существование Совместного преступного предприятия (СПП) под руководством Радована Караджича и Момчило Краишника.

Исторический контекст[править | править код]

К концу 1991 года Социалистическая Федеративная Республика Югославия распадалась после провозглашения независимости Словении и Хорватии. В Боснии и Герцеговине коалиционное правительство, сформированное после всеобщих выборов 1990 года — в составе Партии демократического действия (ПДД), СДП и Хорватского демократического содружества Боснии и Герцеговины — оказалось в состоянии паралича.

После принятия «Меморандума о суверенитете» депутатами от ПДД и ХДС в октябре 1991 года руководство СДП, стремившееся сохранить Боснию в составе Югославии под контролем Белграда, начало создавать параллельные институты. 24 октября 1991 года СДП сформировала «Скупщину сербского народа в Боснии и Герцеговине». Однако партия не имела прямого контроля над муниципальными силами безопасности и логистикой.

19 декабря 1991 года — в день Святого Николая (Никольдан) — руководство СДП созвало собрание председателей муниципальных советов в отеле Holiday Inn в Сараево. Там строгие копии Инструкций были распространены среди местных лидеров. Документ был классифицирован как «Строго конфиденциально».

Содержание и структура[править | править код]

Инструкции исходили из «обоснованных подозрений» в насильственном отделении Боснии от Югославии, представляя действия как оборонительные. Основным нововведением документа стало признание сложной демографической ситуации в Боснии и предписание двух различных методов захвата власти в зависимости от структуры населения каждой общины.

Вариант А (Общины с большинством)

«Вариант А» применялся в общинах, где сербы составляли демографическое большинство (например, Илиджа, Приедор, Баня-Лука). Целью была полная узурпация существующих государственных структур. Ключевые директивы включали:

Кризисные штабы: Немедленное формирование «Кризисного штаба» (Кризни штаб) из официальных лиц СДП, начальников полиции и командиров Территориальной обороны. Этот орган должен был заменить законные исполнительные власти.

Силы безопасности: Мобилизация резервов полиции из списков, проверенных СДП, и подчинение Территориальной обороны (Югославия) прямому партийному командованию.

Экономический контроль: Захват отделений Службы социального учёта (СДК) для контроля денежных потоков и обеспечение продовольственных резервов.

Вариант Б (Общины с меньшинством)

«Вариант Б» применялся в общинах, где сербы были в меньшинстве (например, центр Сараево, Зеница, Тузла). Стратегия была сосредоточена на институциональном отделении и разделе. Директивы включали:

Институциональный выход: Сербские официальные лица должны были выйти из муниципального собрания и сформировать отдельную «Скупщину сербского народа».

Параллельная безопасность: Создание секретных полицейских участков. Сербским офицерам предписывалось изъять оборудование, транспортные средства и оружие из центральных участков и переместиться в районы, населённые сербами.

Скрытая логистика: Создание тайных складов для продовольствия и топлива, распределяемых через скрытые каналы.

Физическое разделение: Планирование «перемещения людей и материальных ценностей» в более безопасные регионы, предвосхищая последующие операции этнических чисток.

Сравнение вариантов[править | править код]

Операционные различия между Вариантом А и Вариантом Б
Операционная область	Вариант А (Большинство)	Вариант Б (Меньшинство)
Основная цель	Полный захват муниципальной власти; сохранение «легального» фасада.	Раздел общины; создание параллельных институтов.
Орган управления	Кризисный штаб (публично действует как муниципальное правительство).	Кризисный штаб (действует как теневое правительство/конспиративная ячейка).
Статус собрания	Муниципальное собрание кооптировано/очищено.	Провозглашается отдельная «Скупщина сербского народа».
Полицейская тактика	Мобилизовать резервы; поставить существующий участок под командование СДП.	Мятеж; вывод сербских офицеров; кража оборудования; формирование новых участков.

Реализация[править | править код]

Практическое применение Инструкций впервые было заметно во время инцидента с баррикадами в Сараево в марте 1992 года, часто называемого «Генеральной репетицией» войны.

Вариант А: В пригородных общинах, таких как Вогошча и Илиджа, силы СДП взяли под полный контроль полицейские участки и заблокировали подъездные пути.

Вариант Б: В центре города парамилитарные формирования возвели баррикады на стратегических узких местах (например, Марии-Двор), чтобы физически отделить районы с сербским большинством (как Грбавица) от остальной части города.

Синхронизация этих действий в разных общинах была приведена МТБЮ в качестве доказательства централизованной командной структуры, исходящей из Инструкций от 19 декабря.

Юридическое значение[править | править код]

Инструкции Вариант А/Б сыграли центральную роль в судебном преследовании военных преступлений в МТБЮ.

Доказательство умысла (Mens Rea): Обвинение использовало документ для доказательства того, что захват общин не был спонтанной реакцией на хаос, а являлся заранее обдуманным преступным планом.

Совместное преступное предприятие: В деле «Прокурор против Краишника» Судебная камера установила, что «вооружённые силы боснийских сербов, действуя в сотрудничестве с сербскими кризисными штабами, созданными в соответствии с так называемыми инструкциями от 19 декабря, взяли под контроль общины, указанные в обвинительном акте». Это установило связь между политическим руководством в Пале и преступлениями, совершёнными на местах.

Цепочка командования: Статья III/3 Инструкций, в которой говорилось, что меры могут быть реализованы только «по приказу президента СДП», была использована для установления индивидуальной уголовной ответственности Радована Караджича.

См. также[править | править код]

Боснийская война

Совместное преступное предприятие

Сербская демократическая партия (Босния и Герцеговина)

План РАМ

Ссылки[править | править код]