Кампания по борьбе с проституцией в Дунгуане в 2014 году

Облаву на проституцию в Дунгуане 9 февраля 2014 года СМИ разоблачили проституцию в Дунгуане (Китай), что привело к масштабной операции властей по борьбе с проституцией в развлекательных заведениях. Операция против проституции была запущена днем 9 февраля 2014 года правительством города Дунгуань, горкомом партии и Управлением общественной безопасности Дунгуаня после разоблачения репортером Центрального телевидения Китая (CCTV). Всего было мобилизовано 6525 сотрудников полиции. После сообщения об операции против проституции общественное мнение пришло в волнение. Этот инцидент привлек большое внимание общественности и вызвал серьезные споры. Затронутые вопросы общественной безопасности и приватности, развлекательной экономики и другие выгоды и недостатки очень обширны и сложны, а сторонники и противники разделились на два лагеря.

После облав на проституцию в Дунгуане Китай запретил бордели по всей стране. Взяв в пример Гуандун, 10 февраля провинция Гуандун приказала органам общественной безопасности по всей провинции организовать трехмесячную кампанию по борьбе с проституцией, чтобы полностью искоренить деятельность, связанную с проституцией, в развлекательных заведениях. Среди прочего, в Гуанчжоу были арестованы 98 подозреваемых в различных незаконных и преступных деяниях.

Предыстория[править | править код]

Расположенный в регионе дельты Жемчужной реки в Китае, с высокой степенью открытости внешнему миру, большим мигрирующим населением и благоприятными климатическими условиями, Дунгуань имеет развитую экономику, особенно в сфере услуг. Дунгуань также был известен своим «дунгуаньским сервисом». Здесь сосредоточены отели, бары, гостиницы, караоке-заведения и другие развлекательные venues, которые принимают широкий поток туристов из материкового Китая, Гонконга, Макао и зарубежных стран. С начала реформ и открытости материкового Китая секс-индустрия в развлекательных заведениях Дунгуаня существовала и развивалась много лет. Ее секс-индустрия также развивалась благодаря развитию сферы услуг, и большинство развлекательных заведений предоставляли секс-услуги. Поскольку китайские законы прямо запрещают проституцию, развлекательные заведения Дунгуаня неоднократно подвергались облавам и проверкам. Секс-индустрия Дунгуаня в основном развивалась благодаря защите и поддержке со стороны правительства и органов общественной безопасности. Говорят, что эта операция нанесла удар по бизнесу сферы услуг на сумму не менее 10 миллиардов юаней, и экономический рост сильно пострадал. Дунгуань был высмеян китайскими пользователями интернета как «секс-столица» из-за своей развитой секс-индустрии.

Расследование[править | править код]

Утром 9 февраля 2014 года Центральное телевидение Китая (CCTV) потратило несколько десятков минут на трансляцию видеоматериалов о более чем 10 развлекательных заведениях в Дунгуане, которые тайно сняли репортеры телеканала. Отчет и объяснения были подробными. Репортаж CCTV привлек широкое внимание сразу после выхода в эфир. В тот же день партийный секретарь Гуандуна Ху Чуньхуа дал указание о проведении всесторонней проверки всего города Дунгуань и заявил: «Сначала лечи симптомы, затем причину».

Впоследствии власти Дунгуаня направили 6525 сотрудников полиции для проведения первого раунда проверок. В первом раунде проверок Управление общественной безопасности Дунгуаня и пять филиалов создали специальные оперативные группы для расследования и исправления ситуации в 12 развлекательных заведениях в пяти городах, разоблаченных CCTV, в 15:00 того же дня. Полиция арестовала соответствующих лиц, занимающихся предоставлением услуг проституции в развлекательных заведениях. Согласно отчету Центрального телевидения Китая, после первого раунда проверок власти Дунгуаня предложили предварительные меры воздействия в виде отстранения начальника Управления общественной безопасности города Чжунтан и начальника полицейского участка в районе расположения отеля с последующим расследованием и принятием мер. Городской комитет партии Дунгуаня также вынес предупреждения основным руководителям и ответственным лицам в пяти городах: Чжунтан, Хуанцзян, Хумэнь, Фэнган и Хоуцзе. Первый раунд проверок продолжался до раннего утра следующего дня. Полиция провела сплошной обыск и арестовала многих клиентов и проституток. В ходе этой проверки полиция арестовала в общей сложности 67 человек. Это привлекло широкое внимание СМИ и пользователей интернета.

Министерство общественной безопасности[править | править код]

10 февраля 2014 года, согласно общедоступной информации от китайского правительства, Министерство общественной безопасности Китая направило в провинцию Гуандун надзорную группу под руководством начальника Управления общественной безопасности и включающую сотрудников отделов надзора и инспекции для руководства и контроля за расследованием дел, исправлением проблем и привлечением к ответственности. Это привело к отстранению нескольких чиновников, и Министерство общественной безопасности приказало расследовать действия местных сотрудников органов общественной безопасности и провести тщательную проверку сторонников и покровителей, стоящих за секс-индустрией Дунгуаня. Многие развлекательные заведения были временно закрыты.

Последствия[править | править код]

После полицейских облав секс-индустрия в Дунгуане замерла, и все аспекты жизни Дунгуаня в той или иной степени пострадали. Многие СМИ, включая CCTV, провели последующие визиты. Согласно «Тайкун пао», облавы властей на проституцию привели к разрыву цепочки секс-индустрии, что повлияло на занятость. 200 000 человек, возможно, были вынуждены искать другие способы заработка. После инцидента экономика Дунгуаня, по общему мнению, серьезно пострадала. «Цайсинь» сообщила, что после облав гостиничный бизнес Дунгуаня сильно пострадал. После этих облав многие чиновники, приезжавшие в Дунгуань для пользования услугами проституток, постепенно были разоблачены СМИ. Согласно Jiangxi.com, 10 февраля Пятая инженерная компания группы Бюро мостов Китайских железных дорог отчиталась о ситуации с автомобилем Audi «Gan GA4389», за которым следили СМИ и который привлек большое внимание. Данный автомобиль являлся служебным транспортным средством инженерного отдела секции 1 проекта моста Гонконг-Чжухай-Макао компании в Чжухае. Причастные лица были расследованы и наказаны. Кроме того, Apple Daily опубликовала на первой полосе 12 февраля отчет под заголовком «Группа полицейских, искавших удовольствий, столкнулась с полицейскими, арестованными во время облавы на проституцию», в котором утверждалось, что по меньшей мере один действующий полицейский из Гонконга был административно задержан властями. Полиция Гонконга в тот же день выпустила заявление, в котором говорилось, что заголовок и содержание вышеуказанного отчета не соответствуют фактам. Полиция заявила, что ответила на запрос Apple Daily 11 февраля, указав, что после проверки с соответствующими властями Дунгуаня было подтверждено, что в ходе операции не было арестовано ни одного полицейского из Гонконга, и не поступало сообщений о задержании гонконгских полицейских в Дунгуане.

10 февраля 2014 года на материковом китайском интернете появился компьютерный вирус, ложно утверждавший, что содержит видео порноуслуг в Дунгуане, а мошеннические текстовые сообщения также стали появляться часто. 14 февраля китайское правительство объявило, что Постоянный комитет провинциального парткома Гуандуна принял решение снять Янь Сяокана с постов вице-мэра Дунгуаня и начальника Управления общественной безопасности Дунгуаня и решить вопрос в соответствии с соответствующими законами и нормативными актами. Правительство заявило, что это вызвало негативный резонанс внутри страны и за рубежом.

29 июля 2014 года 80% развлекательных заведений Дунгуаня возобновили деятельность в соответствии с законом. На тот момент 1134 заведения трех типов возобновили работу, включая 465 караоке-заведений и 631 салон массажа стоп. Уровень возобновления работы караоке и салонов массажа стоп достиг 80%. Изначально было 198 саун, но возобновили работу только 38. В ходе пятимесячной кампании по борьбе с проституцией городские органы общественной безопасности ликвидировали 281 уголовное дело, связанное с проституцией, расследовали и урегулировали 530 административных дел, связанных с проституцией, арестовали 700 подозреваемых в преступлениях и наказали 1552 человека, нарушивших правила. В тот же день правительства 32 городов и улиц Дунгуаня, а также управляющие комитеты Суншаньху и Экологического парка и фактические операторы 2684 саун, караоке-баров, салонов массажа стоп и отелей провели предупредительную беседу по вопросам борьбы с проституцией в местных управлениях общественной безопасности. На встрече были объявлены «самые строгие в истории» десять правил для устранения десяти типов рисков, связанных с проституцией, в заведениях трех типов:

1. **Помещения:** В пределах заведения не допускаются закрытые номера. 2. **Кровати:** В комнатах, где можно принимать ножные ванны, делать косметические процедуры или уход за телом, не должны размещаться массажные кровати. 3. **Замки:** В комнатах не допускаются дверные замки, засовы или другие устройства, которые могут препятствовать свободному входу и выходу других лиц. 4. **Освещение:** В комнатах и отдельных кабинках не допускается регулируемое по яркости освещение, и его нельзя выключать в часы работы. 5. **Окна:** Высота и размеры прозрачных дверей и окон, установленных на дверях комнат и отдельных кабинетов, должны соответствовать требованиям и не могут быть закрыты. 6. **Звонки:** На территории заведения не должны устанавливаться сигнальные лампы, звонки или другие устройства дистанционного управления или оборудование с целью уклонения от или препятствования плановым проверкам. 7. **Видеонаблюдение** устанавливается на входах/выходах, в приемных, на кассах и подключается к серверу органов общественной безопасности. 8. **Персонал:** Сотрудники должны быть опрятно и соответствующе одеты, не допускается неприличный вид. Сотрудники должны быть зарегистрированы и управляться под своими реальными именами. 9. **Примечание:** Развлекательным заведениям необходимо получить лицензию на ведение бизнеса от отдела промышленности и торговли. 10. **Лицензия:** Заведения должны получить санитарный паспорт для общественных мест и другие соответствующие разрешения в соответствии с соответствующими законами и нормативными актами, прежде чем они смогут работать.

Кроме того, если будет обнаружено, что развлекательное заведение замешано в проституции, с ним будут строго разбираться, и оно будет «немедленно и решительно ликвидировано».

Реакции[править | править код]

Инцидент привлек широкое внимание общественности, включая пользователей интернета, местные СМИ, официальные СМИ Пекина и даже международные СМИ. Некоторые СМИ сообщали, что китайское правительство, возможно, использует эту возможность, чтобы разоблачить коррумпированных чиновников, стоящих за кулисами, в то время как зарубежные китайские СМИ указывали, что этим коррумпированным чиновником, вероятно, является Чжоу Югуан и его нефтяная клика. Медийная личность Ян Цинлинь считает, что «Облавы на проституцию в Дунгуане внешне направлены на арест проституток и их клиентов, но на самом деле нацелены на разоблачение коррумпированного прикрытия в политико-правовой системе behind them». Он также заявил: «Под предлогом борьбы с проституцией вот-вот начнется общенациональная кампания по исправлению коррумпированного прикрытия в политико-правовой системе!»

Ссылки[править | править код]