Конституционный конвент Северной Ирландии (1975)
Конституционный конвент Северной Ирландии — выборный орган, учреждённый в 1975 году правительством Великобритании под руководством Гарольда Вильсона для решения конституционных вопросов, связанных со статусом Северной Ирландии. Выборы в Конвент прошли 1 мая 1975 года и завершились победой Объединённого совета ольстерских юнионистов — коалиции юнионистских сил, выступавших против разделения власти между общинами.
Предпосылки создания[править | править код]
Инициатива созыва Конвента была впервые предложена Министерством по делам Северной Ирландии в «Белой книге» под названием «Конституция Северной Ирландии», опубликованной 4 июля 1974 года. Документ содержал план формирования выборного органа, призванного достичь политического урегулирования в регионе. Эти предложения получили юридическую силу с принятием Акта о Северной Ирландии 1974 в конце того же месяца. После назначения председателем Конвента лорда-главного судьи Северной Ирландии Роберта Лоури выборы были назначены на 1 мая 1975 года.
Выборы проводились по системе пропорционального представительства с использованием метода единого передаваемого голоса в 12 избирательных округах, соответствовавших округам Палаты общин Великобритании. Конвент, состоявший из 78 членов, изначально задумывался как консультативный орган, но предполагалось, что ему могут быть переданы законодательные и исполнительные функции после достижения межобщинного соглашения.
В состав Конвента вошли многие ведущие политики Северной Ирландии, что вселяло надежду на достижение компромисса. Также были избраны несколько молодых деятелей, впоследствии сыгравших значительную роль в политике региона.
Итоги выборов[править | править код]
Юнионисты, противостоявшие разделению власти, объединились в рамках Объединённого совета ольстерских юнионистов (UUUC), который одержал победу, получив 46 из 78 мест.
| Партия | Лидер | Голоса | % голосов | Изменение в % | Места | Изменение в местах | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Ольстерская юнионистская партия | Гарри Уэст | 167 214 | 25,41 | –10,43 | 19 | –12 | |
| Социал-демократическая и лейбористская партия | Джерри Фитт | 156 049 | 23,71 | +1,59 | 17 | –2 | |
| Партия юнионистского авангарда | Уильям Крейг | 83 507 | 12,69 | +2,21 | 14 | +7 | |
| Демократическая юнионистская партия | Иан Пейсли | 97 073 | 14,75 | +3,92 | 12 | +4 | |
| Альянс Северной Ирландии | Оливер Напьер | 64 657 | 9,82 | +0,61 | 8 | 0 | |
| Юнионистская партия Северной Ирландии | — | 50 891 | 7,73 | новая | 5 | +5 | |
| Североирландская лейбористская партия | Дэвид Бликли | 9 102 | 1,38 | –1,21 | 1 | 0 | |
| Независимые лоялисты | Фрэнк Миллар | 5 687 | 0,86 | новая | 1 | +1 | |
| Независимые юнионисты | Хью Смайт | 4 453 | 0,68 | –1,22 | 1 | 0 | |
| Рабочая партия Ирландии | — | 14 515 | 2,21 | –0,40 | 0 | 0 | |
| Независимые ольстерские юнионисты | Рой Брэдфорд | 2 583 | 0,39 | новая | 0 | 0 | |
| Коммунистическая партия Ирландии | — | 378 | 0,06 | –0,04 | 0 | 0 | |
| Независимые | — | 2 052 | 0,31 | –0,26 | 0 | 0 | |
| Всего | 658 161 | 100 | 78 | ||||
| Зарегистрировано избирателей / Явка | 1 026 987 | 64,09 | –6,02 | ||||
Дополнительно в Ассамблею были избраны по одному представителю от независимых юнионистов, Североирландской лейбористской партии и независимых лоялистов.
Деятельность Конвента и его итоги[править | править код]
Победа юнионистов, отвергавших разделение власти, с самого начала затруднила работу Конвента, направленную на достижение политического урегулирования. В докладе, опубликованном 20 ноября 1975 года, содержалась рекомендация вернуться к системе большинства, ранее использовавшейся в Палате общин Северной Ирландии. Это предложение было неприемлемо для ирландских националистических партий, что привело к приостановке деятельности Конвента. В заключении доклада подчёркивалась необходимость обязательного разделения власти с участием Социал-демократической и лейбористской партии в системе автономного управления. Положения Акта о Северной Ирландии 1974 года, регулировавшие создание и функционирование Конвента, были отменены Актом о Северной Ирландии 1982 года.
Историческое значение[править | править код]
На первый взгляд, Конституционный конвент потерпел неудачу, не достигнув своих основных целей — ни соглашения между общинами, ни постепенного введения деволюции. Однако, созданный вскоре после Саннингдейлского соглашения, поддержанного Консервативной партией, Конвент продемонстрировал, что ни одно британское правительство не готово восстановить в Северной Ирландии систему большинства. В ходе дебатов Уильям Крейг допустил возможность раздела власти с СДЛП, что раскололо Объединённый совет ольстерских юнионистов и ускорило распад Партии юнионистского авангарда.
Идея консультативного органа для обсуждения деволюции была возрождена в 1996 году с созданием Форума Северной Ирландии, который действовал на схожих принципах. Форум стал частью процесса, приведшего к Соглашению Страстной пятницы и восстановлению Ассамблеи Северной Ирландии.
Примечания[править | править код]
Ссылки[править | править код]
- [Ссылка 1]
- [Ссылка 2]
- [Ссылка 3]
Ссылки[править | править код]
- «The Northern Ireland Constitutional Convention (Polling Day) Order 1975»
- CAIN Web Service
- «The Northern Ireland Constitutional Convention (Dissolution) Order 1976»
- «Northern Ireland Act 1982: Schedule 3»
- https://cain.ulst.ac.uk/hmso/cmd5675.htm
- http://cain.ulst.ac.uk/events/convention/nicc75report.htm
- https://web.archive.org/web/20241229112819/http://cain.ulst.ac.uk/events/convention/nicc75report.htm
- http://www.ark.ac.uk/elections/fc75.htm
- https://cain.ulster.ac.uk/events/convention/index.html