Международный статус Тайваня

Дипломатическое признание Китая и Тайваня

С 1949 года страны столкнулись с выбором между Китаем и Тайванем в отношении установления официальных дипломатических отношений и формирования своей политики «Одного Китая».

Китайская Республика (КР) потеряла контроль над материковым Китаем из-за поражения в гражданской войне от Коммунистической партии Китая (КПК), которая провозгласила Китайскую Народную Республику (КНР) в том же году, в то время как фактическая юрисдикция КР ограничилась Тайванем и прилегающими островами. Это разделение привело к появлению двух соперничающих правительств по разные стороны Тайваньского пролива, каждое из которых претендовало на исключительную законную власть как над материковым Китаем, так и над Тайванем. Изначально исключённая из ООН в пользу КР, КНР со временем получила широкое признание в качестве законного правительства Китая.

Большинство стран прямо признают Тайвань частью Китая, тогда как меньшая группа стран «принимает к сведению» или «признаёт» позицию КНР о том, что Тайвань является частью Китая, без формального признания.

История[править | править код]

Из-за антикоммунистических настроений в начале Холодной войны Китайская Республика изначально признавалась ООН и большинством западных стран единственным законным правительством Китая. 9 января 1950 года правительство Израиля признало Китайскую Народную Республику. Резолюция 505 Генеральной Ассамблеи ООН, принятая 1 февраля 1952 года, рассматривала КПК как повстанцев против Китайской Республики.

Однако в 1970-х годах произошёл переход дипломатического признания от КР к КНР. 25 октября 1971 года Генеральная Ассамблея ООН приняла Резолюцию 2758, которая «восстанавливает все права Китайской Народной Республики и признаёт представителей её правительства единственными законными представителями Китая в ООН, а также немедленно выдворяет представителей Чан Кайши из мест, которые они незаконно занимают в ООН и всех связанных с ней организациях». Многочисленные попытки Китайской Республики вернуться в ООН, уже не как представителя всего Китая, а лишь населения контролируемых ею территорий, не выходили за рамки комитетов, в основном из-за дипломатических манёвров КНР, которая утверждает, что Резолюция 2758 урегулировала этот вопрос.

В 1990-х годах развернулась дипломатическая борьба, в которой КНР и КР пытались переманить друг у друга дипломатическую поддержку небольших государств. Эта борьба, по-видимому, замедлилась из-за растущей экономической мощи КНР и сомнений на Тайване относительно целесообразности такой помощи для интересов Китайской Республики. В марте 2004 года Доминика переключила признание на КНР в обмен на крупный пакет помощи. Однако в конце 2004 года Вануату ненадолго переключило признание с Пекина на Тайбэй, после чего вернулось к признанию Пекина. 20 января 2005 года Гренада переключила признание с Тайбэя на Пекин в обмен на миллионы долларов помощи (1500 долларов США на каждого жителя Гренады). Однако 14 мая 2005 года Науру объявило о восстановлении формальных дипломатических отношений с Тайбэем после трёхлетнего перерыва, в течение которого оно кратковременно признавало Китайскую Народную Республику.

26 октября 2005 года Сенегал разорвал отношения с Китайской Республикой и установил дипломатические контакты с Пекином. В следующем году, 5 августа 2006 года, Тайбэй прекратил отношения с Чадом, когда Чад установил отношения с Пекином. Однако 26 апреля 2007 года Сент-Люсия, ранее разорвавшая связи с Китайской Республикой после смены правительства в декабре 1996 года, объявила о восстановлении формальных дипломатических отношений с Тайбэем. 7 июня 2007 года Коста-Рика разорвала дипломатические отношения с Китайской Республикой в пользу Китайской Народной Республики. В январе 2008 года министр иностранных дел Малави сообщил, что Малави решила прекратить дипломатическое признание Китайской Республики и признать Китайскую Народную Республику.

4 ноября 2013 года правительство Гамбии объявило о разрыве отношений с Тайванем, но министерство иностранных дел Китая отрицало какую-либо связь с этим политическим шагом, добавив, что они не рассматривают возможность установления отношений с этой африканской страной. После президентских выборов на Тайване в 2016 году Китай объявил в марте о возобновлении дипломатических отношений с Гамбией. Последними странами, разорвавшими формальные дипломатические отношения с Тайванем, стали Буркина-Фасо 24 мая 2018 года, Сальвадор 21 августа 2018 года, Соломоновы Острова и Кирибати в сентябре 2019 года, Никарагуа 9 декабря 2021 года, Гондурас 26 марта 2023 года и Науру 15 января 2024 года.

По состоянию по крайней мере на 2024 год, тенденция среди правительств Восточной Азии заключается в том, чтобы в целом не обсуждать вопрос политического статуса Тайваня. Учёные Синьжу Ма и Дэвид К. Канг пишут, что когда восточноазиатские страны всё же высказываются, «это часто делается для того, чтобы предостеречь Соединённые Штаты от слишком далеко идущих шагов, опережающих даже самих тайваньцев».

Международные организации[править | править код]

Под постоянным давлением со стороны КНР, направленным на запрет любого представительства КР, которое может подразумевать государственность, международные организации приняли различные политики в отношении участия КР. В случаях, когда участвуют почти все члены ООН или суверенные государства, такие как Всемирная организация здравоохранения, КР была исключена. В других случаях она участвует под другими названиями, включая Китайский Тайбэй (в Международном олимпийском комитете или АТЭС) и «Отдельная таможенная территория Тайвань, Пэнху, Цзиньмень и Мацзу» (во Всемирной торговой организации, часто также сокращённо называемая «Китайский Тайбэй»). После девяти лет переговоров члены ВТО завершили выработку условий для допуска Тайваня в многостороннюю торговую организацию. В конце 2011 года Джеффри Бейдер, помощник торгового представителя США по Китаю, Тайваню, Гонконгу и Макао, возглавил и завершил заключительные этапы присоединения Тайваня к ВТО, которые были одобрены торговыми министрами в ноябре в Дохе, Катар. Справочник ISO 3166 названий стран и территорий регистрирует Тайвань (TW) отдельно от и в дополнение к Китайской Народной Республике (CN), но перечисляет Тайвань как «Тайвань, провинция Китая» на основании названия, используемого ООН под давлением КНР. В ISO 3166-2:CN Тайвань также кодируется как CN-71 в составе Китая, таким образом, делая Тайвань частью Китая в категориях ISO 3166-1 и ISO 3166-2.

Вопросы наименования, связанные с Тайванем/КР, продолжают оставаться спорным вопросом в неправительственных организациях, таких как Lions Club, который столкнулся со значительными противоречиями при названии своего тайваньского отделения.

Примечания[править | править код]

1. До 2018 года назывался Свазиленд.

2. Установил отношения с КНР 8 сентября 1997 года, но восстановил связи с КР 26 апреля 2007 года.

Ссылки[править | править код]