Пожарная охрана в Японии

Пожарная охрана в Японии (яп. 消防, ромадзи: Shōbō) координируется местными органами власти при поддержке и надзоре со стороны Кабинета министров Японии. Организованная пожарная охрана впервые была создана в период Эдо для защиты государственной собственности и власти от частых разрушительных пожаров того времени; изначально она формировалась по образцу местных феодальных структур, где самураи и другие чиновники занимались тушением пожаров. Однако со временем, по мере перехода Японии к более западной системе управления, были созданы профессиональные пожарные бригады, аналогичные тем, что существовали в западных странах.

Сегодня пожарная охрана в основном представлена профессиональными муниципальными пожарными службами при поддержке добровольных пожарных дружин. Пожарные службы отвечают не только за тушение пожаров, но и за обеспечение пожарной безопасности, предотвращение и ликвидацию последствий стихийных бедствий, а также за оказание экстренной медицинской помощи. Муниципалитеты Японии отвечают за создание пожарных служб и добровольных дружин при финансовой и организационной поддержке префектур и Агентства по борьбе с пожарами и стихийными бедствиями (FDMA).

1. 1. История

1. 1. 1. Период Эдо и ранее

До периода Эдо организованных пожарных служб не существовало, несмотря на частые разрушительные пожары. Здания того времени, построенные в основном из дерева и бумаги, легко загорались из-за частых землетрясений и жаркого климата, что делало невозможным использование более тяжелых материалов, таких как камень и кирпич. Ценные вещи хранились в глиняных складах, а простота японской архитектуры позволяла быстро восстанавливать здания после пожаров.

Первая пожарная команда в Японии, известная как hōsho bikeshi, была создана в 1629 году и состояла из представителей более чем 10 феодальных семей. В случае пожара сёгун отправлял слугу за ними, но этот процесс был медленным, а сама команда — малочисленной и непрофессиональной. Их неэффективность стала очевидной во время пожара в Окэ-мати в 1641 году. В результате в 1643 году были созданы daimyō bikeshi (大名火消), состоявшие из самураев, назначенных местными феодальными правителями (даймё).

В 1657 году Великий пожар Мэйрэки уничтожил 60–70% города Эдо (современный Токио), унеся жизни более 100 000 человек. Местные пожарные команды оказались не готовы к такому масштабу бедствия. Это поставило под угрозу авторитет сёгуната Токугава, и в 1658 году была создана профессиональная пожарная бригада jō bikeshi (定火消), состоявшая из хатамото-самураев под прямым командованием сёгуна. Их основной задачей была защита собственности сёгуна, включая замок Эдо, но они также сотрудничали с daimyō bikeshi для тушения пожаров в общих районах.

1. 1. 1. Период Мэйдзи и модернизация

После Реставрации Мэйдзи в 1868 году японское правительство начало реформировать пожарную охрану по западному образцу. В 1873 году были созданы первые муниципальные пожарные службы, а в 1894 году принят Закон о пожарной охране, заложивший основы современной системы. В 1947 году, после Второй мировой войны, было создано Национальное агентство пожарной безопасности (позже переименованное в FDMA), а в 1948 году принят новый Закон о пожарной службе, который закрепил ответственность за пожарную безопасность за местными органами власти.

1. 1. Организации

1. 1. 1. Агентство по борьбе с пожарами и стихийными бедствиями (FDMA)

Агентство по борьбе с пожарами и стихийными бедствиями (яп. 消防庁, ромадзи: Shōbōchō) является внешним агентством при Министерстве внутренних дел и коммуникаций. Основанное в 1947 году как Национальное агентство пожарной безопасности, FDMA выполняет шесть ключевых задач, включая координацию действий во время крупных чрезвычайных ситуаций, управление национальными аварийно-спасательными командами и разработку стандартов пожарной безопасности.

1. 1. 1. Муниципальные пожарные службы

В Японии ответственность за повседневное тушение пожаров лежит на муниципальных пожарных службах (яп. 消防局, ромадзи: Shōbō-kyoku). По состоянию на 2022 год в стране насчитывалось 723 пожарных службы, в которых работало 168 000 профессиональных пожарных. Эти службы подчиняются муниципалитетам или, в случае Токио, столичному правительству.

Пожарные службы делятся на пожарные депо (яп. 消防署, ромадзи: Shōbō-sho), которые являются самостоятельными командными структурами, обслуживающими определенные районы. Каждое депо включает главное здание, где размещаются административные и оперативные подразделения, а также филиалы (яп. 出張所, ромадзи: Shutchōjo), выполняющие функции аварийно-спасательных станций.

1. 1. 1. Добровольные пожарные дружины

Каждый муниципалитет обязан создать добровольную пожарную дружину (яп. 消防団, ромадзи: Shōbō-dan). По состоянию на 2022 год в стране насчитывалось 2 196 дружин с общим числом 784 000 добровольцев. Эти дружины подчиняются местным властям и координируются с профессиональными пожарными службами.

1. 1. Техника и оборудование

Японские пожарные службы используют широкий спектр специализированной техники, включая:

**Пожарные насосные автомобили** (яп. 消防ポンプ自動車, ромадзи: Shōbō ponpu jidōsha) — стандартные пожарные машины с встроенными насосами.
**Автолестницы** (яп. はしご自動車, ромадзи: Hashigo jidōsha) — машины с выдвижными лестницами для спасательных операций и тушения пожаров на высоте.
**Химические пожарные машины** (яп. 化学消防車, ромадзи: Kagaku shōbō-sha) — предназначены для тушения пожаров, связанных с опасными веществами.
**Спасательные машины** (яп. 救助工作車, ромадзи: Kyūjo kōsaku-sha) — оснащены гидравлическим инструментом и другим оборудованием для технического спасения.
**Пожарные катера** (яп. 消防艇, ромадзи: Shōbō-tei) — используются в прибрежных городах для тушения пожаров на воде и в портах.
**Скорая помощь** (яп. 救急自動車, ромадзи: Kyūkyū jidōsha) — обеспечивают экстренную медицинскую помощь.

1. 1. Современные вызовы

С 2015 года количество пожаров в зданиях снижается, но ущерб от них растет. В то же время увеличивается число лесных пожаров. Основными причинами возгораний остаются поджоги, курение и неосторожное обращение с кухонными плитами.

1. 1. См. также

Правоохранительные органы Японии
Система здравоохранения Японии
Экстренная медицинская помощь в Японии
Сравнительные звания пожарных
География пожарной охраны

Ссылки[править | править код]

Главная