Поправка о защите конституции

Поправка к конституции № 3/2021

Поправка к конституции № 3/2021 (широко известная как «Поправка о прикрытии», «Поправка о неприкосновенности» или «Поправка о бандитизме»; для сторонников — «Поправка о прерогативах») — это бразильская поправка к конституции, которая предусматривала необходимость получения предварительного разрешения путём тайного голосования Палаты депутатов Бразилии или Федерального сената Бразилии для того, чтобы Верховный федеральный суд мог возбудить судебное преследование в отношении парламентария, будь то депутат или сенатор. Внесённая оппозиционными партиями, правыми силами и «центраном» под предлогом ответа на «злоупотребления» и обвинения в преследовании со стороны Верховного суда, эта конституционная поправка расширяла защиту парламентариев от расследований, уголовных и гражданских судебных процессов (даже если они совершили тяжкие преступления, такие как убийство, грабёж, педофилия и домашнее насилие) и могла бы защитить многих законодателей, которые в настоящее время расследуются Верховным федеральным судом за хищения парламентских поправок и действия против суверенитета Бразилии. Партии правоцентристского и правого спектра, такие как Либеральная партия, «Прогрессисты», партия «УНИАН» и «Республиканцы», оказали массированную поддержку данному законопроекту. Если бы эта инициатива была принята, она также вводила бы privilegium fori (судебный иммунитет) для президентов политических партий. Другой серьёзный риск заключался в том, что члены организованной преступности, такие как «Первый столичный командос» или «Красный командос», могли бы войти в политику с целью защиты себя от расследований. Недавние случаи, такие как расследование в отношении депутата законодательного собрания штата TH Joias (MDB-RJ) за связи с наркоторговлей, или федерального депутата Элмара Насименто (UNIÃO-BA), расследуемого за хищения, не могли бы иметь места без разрешения их коллег.

Многие слои гражданского общества и деятели искусства выступили против конституционной поправки, прошли многочисленные протесты во многих городах Бразилии, причём в Сан-Паулу был зафиксирован наибольшее число участников. Столкнувшись с негативной реакцией, многие депутаты принесли извинения за то, что проголосовали в поддержку законопроекта.

История[править | править код]

Внесение[править | править код]

Законопроект был внесён федеральным депутатом Сельсу Сабину из штата Пара, на тот момент членом Партии бразильской социал-демократии. Первое чтение состоялось 24 февраля 2021 года.

Голосования в Палате[править | править код]

16 сентября 2025 года председатель Палаты депутатов Угу Мотта (Republicanos-PB) включил законопроект в повестку дня после встречи с лидерами политических партий.

Докладчик[править | править код]

Депутат Лафайет де Андрада (Republicanos-MG) был первым назначенным докладчиком в августе 2025 года, после бунта оппозиционных законодателей против руководящих органов обеих палат конгресса. Обструкция была направлена на то, чтобы оказать давление на председателей палат с целью включения в повестку «Закона о прерогативах» и предложения об амнистии для задержанных участников атак 8 января в Бразилиа. Разблокировка работы органов произошла после сделки, достигнутой бывшим председателем Палаты Артуром Лирой, союзником председателя Угу Мотты. В день включения законопроекта в повестку Мотта сменил докладчика, назначив депутата Клаудиу Кажаду (PP-BA), союзника Лиры.

Пленарное заседание[править | править код]

Законопроект, голосовавшийся в двух турах, был принят в первом туре с результатом 353 голоса «за» при 134 «против» и во втором туре с результатом 344 голоса «за» при 133 «против».

Голоса, поданные членами парламента[править | править код]

Здесь отмечены все депутаты 57-го законодательного собрания Национального конгресса, которые голосовали вопреки партийной линии.

Последствия[править | править код]

Протесты[править | править код]

21 сентября 2025 года во многих городах вспыхнули протесты против одобренного законопроекта и против предложения об амнистии для осуждённых за атаки 8 января. В Копакабане, Рио-де-Жанейро, протест, организованный продюсером Паулой Лавиньи, собрал таких деятелей, как Жилберту Жил, Каэтану Велозу, Шику Буарки, Паулинью да Виола, Джаван, Фрейжат, Иван Линс, Жералду Азеведу и Мария Гаду, на концерте против поправки и амнистии. По оценке Монитора политических дебатов Бразильского центра анализа и планирования в партнёрстве с НПО «More in Common», общее число участников оценивалось в 41 800 человек, с погрешностью от 36 800 до 46 800 человек.

В Сан-Паулу протест прошёл на проспекте Паулиста с участием таких артистов, как Эмисида, Луис Тандерберд, Жуан Суплиси, Отто и Леони, а также многих общественных движений и профсоюзов. По оценке CEBRAP, около 42 400 человек присутствовали на протесте в 16:06, что считалось пиковым временем мероприятия, с погрешностью от 37 300 до 47 500 человек. В Бразилиа протесты прошли на Монументальной оси с участием таких артистов, как Шику Сезар и Джонга. В Белене, который примет Конференцию ООН по изменению климата 2025 года (COP30), протест состоялся утром перед театром «Театро да Пас» на площади Республики. Актёр Марко Нанини и местные деятели искусства поддержали акцию.

В Куритибе на традиционном месте проведения протестов «Бока Малдита» присутствовало около 15 000 человек. Во Флорианополисе протест, запланированный профсоюзами и левыми партиями, собрал 5000 человек. В Порту-Алегри собралось более 15 000 человек, акция завершилась на площади Ларгу Зумби дус Палмарес.

Голосование в Сенате[править | править код]

24 сентября 2025 года, через три дня после протестов, Комиссия по конституции и правосудию Федерального сената единогласно отклонила законопроект. Ожидалось, что законопроект будет направлен на рассмотрение пленарного заседания Сената и в конечном итоге отклонён, но председатель Сената Дави Алколумбре (UNIÃO-AP) заявил, что, согласно внутреннему регламенту, поскольку комиссия признала законопроект неконституционным, его даже не нужно было выносить на голосование, и поэтому он был архивирован в тот же день.

Членами комиссии и их заместителями являются 26 сенаторов.

Ссылки[править | править код]