Референдум в Казахстане (2026)

Республиканский референдум по принятию новой Конституции в Казахстане назначен на 15 марта 2026 года. Голосование определит судьбу масштабного пакета конституционных поправок, предложенных президентом Касым-Жомартом Токаевым.

Предпосылки и подготовка[править | править код]

Изначально обсуждение ограничивалось парламентской реформой и возможным переходом к однопалатной законодательной системе, голосование по которой планировалось на 2027 год. Однако в ходе работы соответствующей парламентской группы выяснилось, что изменения затронут около половины статей основного закона, что потребовало более широкого подхода.

20 января 2026 года, выступая на Национальном курултае, президент Токаев выдвинул ряд ключевых инициатив. Среди них — введение поста вице-президента, упразднение должности государственного советника, а также преобразование парламента в однопалатный орган под названием «Курултай». В своём выступлении он также очертил будущие полномочия, структуру и порядок формирования нового законодательного органа.

На следующий день была образована конституционная комиссия, что значительно расширило рамки реформы. Поскольку ряд членов рабочей группы по парламентской реформе вошёл в её состав, деятельность группы была прекращена, а две реформы — парламентская и конституционная — были объединены в единый процесс.

После проведения 12 заседаний комиссия 11 февраля 2026 года представила главе государства окончательный проект новой Конституции. В тот же день президент подписал указ о назначении республиканского референдума на 15 марта.

Информационная кампания и подготовка к голосованию[править | править код]

Официальная публичная дискуссия началась 14 февраля 2026 года шестичасовым онлайн-марафоном «Референдум–2026». В нём приняли участие порядка 100 приглашённых экспертов: членов конституционной комиссии, юристов, гражданских активистов и учёных. Трансляция велась в прямом эфире на платформах YouTube и Facebook через государственные телеканалы и интернет-порталы, что, по заявлению организаторов, обеспечивало открытое обсуждение проекта основного закона.

С 24 февраля по 6 марта 2026 года члены Центральной избирательной комиссии (ЦИК) Казахстана совершили инспекционные поездки по всем регионам страны для проверки готовности местных избирательных комиссий. Председатель ЦИК Нурлан Абдиров пояснил, что в каждом регионе проводились совещания с участием местных администраций, правоохранительных органов, структур, отвечающих за обеспечение избирательных прав лиц с инвалидностью, и представителей СМИ. Целью этих встреч было обеспечение строгого соблюдения законодательства на всех этапах подготовки.

К тому моменту в организацию референдума было вовлечено около 70 тысяч человек, из которых лишь 821 являлись штатными сотрудниками избирательной системы. Абдиров подробно описал трёхуровневую систему обучения кадров: центральный аппарат ЦИК подготовил штатных специалистов, те, в свою очередь, к 1 марта обучили руководителей участковых комиссий, которые затем довели информацию до остальных членов комиссий. Обучение, по его словам, велось в интерактивном формате с разбором практических ситуаций.

Бюджет мероприятия превысил 20,7 миллиарда тенге, при этом 75% этой суммы было направлено на оплату труда членов избирательных комиссий. Точный размер командировочных расходов на момент начала поездок не разглашался, так как, по словам члена ЦИК Михаила Бортника, итоговая сумма зависела от фактического числа выездов и используемого транспорта. При этом он отметил, что в ходе референдума 2024 года по вопросу строительства АЭС ЦИК удалось сэкономить более 468 миллионов тенге, и выразил уверенность в аналогичной экономии на предстоящем голосовании.

Споры вокруг независимых опросов[править | править код]

Параллельно с официальной кампанией возник конфликт вокруг независимых социологических исследований. 20 февраля 2026 года ЦИК отказала бюро экспресс-мониторинга общественного мнения Demoscope в проведении опроса на тему «Восприятие конституционной реформы Казахстана». Комиссия сослалась на закон, запрещающий прямое или косвенное финансирование мероприятий, связанных с референдумом, международными организациями и иностранными структурами.

Международный центр журналистики MediaNet, при котором работает Demoscope, с такой трактовкой не согласился. В организации заявили, что иностранное финансирование деятельности центра через гранты и непосредственное проведение социологического исследования — это разные вещи, а сам опрос не может рассматриваться как мероприятие по обеспечению референдума. В MediaNet также напомнили, что это уже второй подобный отказ: в октябре 2024 года бюро не позволили провести исследование об отношении к референдуму по строительству АЭС. По мнению центра, такие решения ограничивают независимый мониторинг общественного мнения, нарушают принципы транспарентности и лишают общество достоверной информации.

Правила проведения опросов в период референдума действительно были жёсткими. Согласно разъяснению Генеральной прокуратуры от 19 февраля 2026 года, проводить исследования могли только юридические лица, зарегистрированные в Казахстане и имеющие не менее пяти лет опыта. Они обязаны были заранее уведомить ЦИК и предоставить пакет документов. Публикация результатов запрещалась за пять дней до голосования и в сам день референдума. При этом СМИ, публикуя любые данные опросов, должны были раскрывать методологию, заказчика, количество респондентов и размер статистической погрешности.

См. также[править | править код]

Референдум о строительстве АЭС в Казахстане (2024)
Референдум в Казахстане (2022)

Примечания[править | править код]

Категория:Конституционные референдумы в Казахстане Категория:Референдумы 2026 года Категория:Президентство Касым-Жомарта Токаева Категория:2026 год в Казахстане

Ссылки[править | править код]