Рио-де-Жанейрский протокол

Протокол о мире, дружбе и границах между Перу и Эквадором был заключён 29 января 1942 года в Рио-де-Жанейро. Этот документ стал ключевым шагом в урегулировании длительного пограничного конфликта между двумя государствами.

Предыстория конфликта[править | править код]

Определение границы между Перу и Эквадором представляло собой сложный и затяжной процесс. Вооружённое противостояние между странами началось в 1857 году. Хотя 3 декабря 1859 года была подписана конвенция о прекращении боевых действий, уже 25 января 1860 года в Асьенда Мапасингуэ был заключён новый договор. Он отменял передачу Эквадором части территорий своим кредиторам и устанавливал границу на основании Королевского указа от 15 июля 1802 года, с двухлетним сроком для ратификации. Однако в 1861 году Эквадор объявил этот договор недействительным, на что Перу ответило аналогичным заявлением.

В 1887 году стороны подписали ещё одно соглашение, которое впоследствии Эквадор расценил как ущемляющее его суверенитет. Попытка найти компромисс в 1924 году, когда 21 июня был подписан соответствующий протокол, не увенчалась успехом. В 1936 году была установлена временная демаркационная линия, известная как «линия статус-кво», основанная на территориях, фактически контролируемых каждой страной. В районе современного перуанского департамента Амасонас в качестве естественного рубежа была определена Кордильера-дель-Кондор. Переговоры в Вашингтоне в том же году провалились из-за претензий Эквадора на выход к рекам Мараньон и Амазонка.

Военный конфликт 1941 года и подписание протокола[править | править код]

Новый этап противостояния начался 5 июля 1941 года. После ряда инцидентов на реке Зарумилья перуанские войска прорвали оборону противника и оккупировали эквадорские провинции Эль-Оро, Пуэрто-Боливар, Лоха, Самора, Чинчипе, Сукумбиос, Напо и Пастаса. Эти территории соответствовали бывшей провинции Кихос, которая согласно Королевскому бюллетеню 1802 года должна была отойти к Вице-королевству Перу. Эквадор занял их ранее, воспользовавшись вовлечённостью Перу во Вторую тихоокеанскую войну. Перуанская армия установила контроль над захваченными землями, восстановив там безопасность, коммерческую и телекоммуникационную деятельность.

Дипломатические переговоры[править | править код]

Изначально ведущую роль в мирном урегулировании играли Соединённые Штаты Америки, при поддержке других стран континента, таких как Бразилия и Аргентина. Однако после вступления США во Вторую мировую войну вслед за нападением на Перл-Харбор их внешнеполитические приоритеты сместились. Подписание протокола в Рио-де-Жанейро стало результатом встречи, организованной США для консультаций о совместной позиции в войне. Перед лицом угрозы со стороны держав «оси» Эквадор и Перу были вынуждены искать пути разрешения своего спора в интересах континентальной солидарности.

Переговорный процесс был сложным. Позиции стран-участниц различались: США стремились к активному противостоянию с государствами «оси», в то время как Аргентина не желала быть втянутой в глобальный конфликт. Перу выражало озабоченность возможным участием Чили в качестве гаранта протокола, учитывая ситуацию в Тихом океане. Заключение договора стало уникальным событием в истории международного права, хотя и соответствовало американским нормам, закреплённым в Гаванской конвенции 1928 года. Документ подписали как непосредственно вовлечённые стороны, так и государства, не имевшие территориальных претензий в регионе и не состоявшие в союзе ни с одной из них.

Ратификация документа[править | править код]

Протокол был подписан министрами иностранных дел Перу и Эквадора 29 января 1942 года. Конгресс Перу единогласно одобрил его, после чего документ поддержали президент Мануэль Прадо и канцлер Альфредо Сольф-и-Муро. В Эквадоре голосование проходило в обеих палатах парламента. В Сенате 26 голосов были поданы «за», 3 — «против», 5 человек воздержались. В Палате депутатов результаты составили: 43 голоса «за», 3 «против» и 3 воздержавшихся. 26 февраля 1942 года стороны завершили процесс ратификации, а 28 февраля протокол был официально санкционирован президентом Эквадора Карлосом Альберто Арройо дель Рио и канцлером Хулио Тобаром Доносо.

Последствия соглашения[править | править код]

На основании протокола началась установка пограничных знаков. Однако вскоре между странами возникли разногласия относительно географической интерпретации линии границы в районе Кордильера-дель-Кондор. Для разрешения спора был привлечён бразильский эксперт Брау Диас де Агиар, чьё арбитражное решение определило прохождение границы в данном секторе.

Работы по демаркации местности на основе протокола и арбитражного решения позволили установить ориентиры примерно на 90% границы. Процесс был приостановлен после того, как правительство Эквадора заявило о своём несогласии с протоколом в целом, настаивая на принадлежности эквадорской территории перуанских провинций Хаэн и Майнас, расположенных к северу от рек Мараньон и Амазонка.

Конфликт вновь обострился в 1995 году, когда в верховьях реки Сенепа вспыхнули боевые действия, известные как Война Альто-Сенепа. Это привело к новому раунду переговоров, завершившихся подписанием всеобъемлющего и окончательного соглашения. Его основу составили подтверждённый Бразильский акт Протокол о мире, дружбе и границах 1942 года, Арбитражное решение Браз-Диас-де-Агиар и сопутствующие документы.

Примечания[править | править код]

Ссылки[править | править код]