Совет по вопросам метрополитенского региона

Метрополитенский региональный совет (МРС) был добровольным советом правительств для Нью-Йоркской агломерации, функционировавшим с 1956 по 1979 год. Созданный по инициативе мэра Нью-Йорка Роберта Ф. Вагнера-младшего, он стал одним из первых попыток наладить межправительственное сотрудничество по таким региональным вопросам, как транспорт, загрязнение окружающей среды и планирование. МРС в конечном итоге не смог получить официальный юридический статус или значительные полномочия из-за сильного сопротивления пригородов и опасений создания «сверхправительства», доминируемого Нью-Йорком. Впоследствии он был заменён контролируемой штатами Трёхштатной региональной плановой комиссией и тихо распущен в 1979 году после потери финансирования.

История[править | править код]

Создание и ранняя деятельность[править | править код]

В 1956 году мэр Нью-Йорка Роберт Ф. Вагнер пригласил более пятидесяти выборных должностных лиц из муниципалитетов и округов Нью-Йорка, Нью-Джерси и Коннектикута в ратушу для обсуждения отсутствия координации по общим региональным проблемам. Чиновники согласились сформировать совет правительств, который стал Метрополитенским региональным советом.

Попытка получения официального статуса[править | править код]

Необходимость решения таких крупных проблем, как транспортный кризис, подчеркнула ограниченность МРС как добровольного органа. Лидеры стремились получить официальное признание от трёх правительств штатов через межштатное соглашение. Предложение не предоставило бы МРС оперативных полномочий, но разрешило бы ему проводить исследования, взимать небольшой подушевой налог с членов для финансирования профессионального штата и способствовать заключению межмуниципальных соглашений.

Возрождение, М.Р.С.-ТВ и роспуск[править | править код]

После поражения МРС стал в основном бездействующим, пока не был возрождён в 1966 году под руководством мэра Джона Линдси. Он оставался добровольной организацией, но получил юридический статус через инкорпорацию, что не вызвало споров. Это позволило МРС получать федеральные гранты от Министерства жилищного строительства и городского развития США.

Совет оставался маргинальной силой в региональных делах. Основная ответственность за региональное планирование и федеральную координацию была возложена на Трёхштатную региональную плановую комиссию — более мощное агентство, контролируемое тремя правительствами штатов, а не местными чиновниками. МРС стал финансово зависим от грантов Трёхштатной комиссии, которые составляли около половины его ежегодного бюджета в 500 000 долларов. К концу 1970-х годов членство в МРС сократилось до всего 15 муниципалитетов, а его финансы стали неустойчивыми после того, как Нью-Йорк прекратил свои взносы из-за собственного фискального кризиса.

Последний удар произошёл в 1979 году. Ссылаясь на собственные бюджетные сокращения и трения из-за дублирования региональных функций, Трёхштатная комиссия проголосовала за прекращение финансовой поддержки МРС. Метрополитенский региональный совет тихо прекратил свою деятельность в том же году, и его исчезновение почти не было замечено.

Наследие[править | править код]

Метрополитенский региональный совет remembered как пионерская, но в конечном итоге неудачная попытка создания совета правительств «снизу вверх» в крупнейшей и наиболее политически раздробленной агломерации США. Его провал подчеркнул мощные силы местного самоуправления, подозрительность пригородов к доминированию города и общее сопротивление региональной интеграции, характерные для Нью-Йоркского региона. Неспособность МРС добиться успеха контрастирует с временным успехом контролируемой штатами модели «сверху вниз» Трёхштатной региональной плановой комиссии, демонстрируя уникальные challenges создания локально управляемого регионального управления в трёхштатном регионе.

См. также[править | править код]

Трёхштатная региональная плановая комиссия
Совет правительств
Региональная плановая ассоциация
Местное самоуправление в США
Роберт Ф. Вагнер-младший
Джон Линдси

Ссылки[править | править код]