Территория Монголии

Монгольский район Монгольский район (кит. трад. 蒙古地方) — административная единица провинциального уровня в составе Китайской Республики в XX веке. Де-юре был создан в 1928 году. После Северного похода Монгольский район и Тибетский район стали особыми административными единицами Китайской Республики, эквивалентными провинциальным административным регионам. Исполнительный юань также учредил Комиссию по делам Монголии и Тибета в качестве прямого контролирующего органа. Кроме того, административные органы монгольских хошунов и знамён, сопоставимые с провинциальными правительствами, представляли собой Комиссии по местному автономному политическому управлению Монголии, расположенные в четырёх северных провинциях.

Монгольский район был учреждён в соответствии с административным делением Внешней Монголии правительства Бэйяна, но правительство Гоминьдана так и не установило фактический контроль над регионом. Площадь региона составляла примерно 1,73 млн кв. км. По площади Монгольский район был второй по величине административной единицей Китайской Республики, уступая только провинции Синьцзян. Он включал 4 управления, 2 округа, 116 знамён, 4 пастбища и 36 дзург (зуолинов), а также другие субъединицы. Однако из-за рельефа местности и запрета на иммиграцию ханьцев по Кяхтинскому договору (1915) население Монгольского района было невелико и составляло примерно 616 000 человек в 1936 году.

История[править | править код]

Сюй Шучжэн, член Аньхойской клики правительства Бэйяна, занимал должности комиссара Северо-Западного пограничья и главнокомандующего армией обороны Северо-Западной границы в 1919 году. В октябре того же года он направил войска во Внешнюю Монголию, вынудив её аннулировать автономию 17 ноября 1919 года. После Монгольской революции в марте 1921 года Монголия вновь обрела независимость. После смерти Богдо-хана, при поддержке и действиях СССР и Монгольской народной партии, монгольское правительство объявило об отмене конституционной монархии 26 ноября 1924 года, учредив Монгольскую Народную Республику, переименовав столицу в Улан-Батор, приняв 1911 год в качестве года основания и разрешив размещение там войск Красной Армии. Монгольская Народная Республика не была признана правительствами крупных стран того времени, включая Китай, Великобританию, США и Японию.

20 октября 1945 года Монголия провела референдум о независимости в соответствии с положениями обмена нотами по Договору о дружбе и союзе между Китаем и СССР. 5 января 1946 года правительство Гоминьдана приняло результаты референдума и официально признало независимый статус Монгольской Народной Республики. Национальное правительство выпустило заявление, в котором говорилось: «Народ Внешней Монголии провёл референдум 20 октября 1945 года. Центральное правительство направило Лэй Фачжана, заместителя министра внутренних дел, для наблюдения за референдумом. Согласно отчёту ответственных за референдум лиц во Внешней Монголии, результаты референдума подтвердили, что народ Внешней Монголии поддерживает независимость. В соответствии с решением Высшего национального совета обороны независимость Внешней Монголии настоящим признаётся законной. Помимо указания Исполнительного юаня Министерству внутренних дел официально уведомить правительство Внешней Монголии о данном решении, настоящее заявление настоящим публикуется».

Китайская Народная Республика, основанная 1 октября 1949 года, установила дипломатические отношения с Монгольской Народной Республикой 16 октября 1949 года. Она признаёт Монгольскую Народную Республику и её правопреемников как суверенные государства как фактически, так и юридически. 1 февраля 1953 года Шестая сессия Генеральной Ассамблеи ООН приняла резолюцию 505. 24 февраля того же года Китайская Республика, отступившая на Тайвань, аннулировала Договор о дружбе и союзе между Китаем и СССР в Законодательном юане и отказалась признавать Монгольскую Народную Республику, ссылаясь на невыполнение Советским Союзом своих обязательств по Договору. Она назвала резолюцию 505 Генеральной Ассамблеи ООН «крупной дипломатической победой». С тех пор она в одностороннем порядке заявляла, что Монголия является территорией Китайской Республики. «Карта Китайской Республики», приложенная к «Протоколам заседаний», составленным Секретариатом Национального собрания с мая 1979 по октябрь 1991 года, утверждала, что территория Китайской Республики включает Монголию. Однако в 1961 году Монголия вступила в ООН, и Китайская Республика отказалась от права вето.

В 1993 году законодатели от Демократической прогрессивной партии впервые оспорили этот вопрос и подали петицию в Судебный юань о конституционном толковании определения территории, указав, что вышеуказанное заявление игнорирует норму международного права о том, что «признание государства является безусловным и безотзывным». Судебный юань ответил, что территориальный вопрос является политическим и не может быть разъяснён Судебным юанем. 3 октября 2002 года Министерство иностранных дел (Тайвань) признало Монголию независимым государством. После прекращения действия первоначального административного деления в 2005 году Закон об организации монгольских хошунов, знамён и уездов был официально отменён Китайской Республикой в 2006 году. В том же году Исполнительный и Законодательный юани исключили соответствующие статьи о «Внешней Монголии» (старое название Монголии) из «Подробных правил реализации Закона об отношениях между жителями Тайваньского района и материкового района», прямо указав, что «материковый район» относится только к «районам, контролируемым КПК», и потребовав, чтобы граница между Монголией и материковым Китаем (т.е. китайско-монгольская граница) была обозначена как государственная граница в пересмотренных «Мерах предосторожности при составлении и печати карт материкового района нашей страны». Китайская Республика добавила Монголию в раздел о различных странах на сайте Министерства иностранных дел. В 2002 году Тайвань учредил представительство в Улан-Баторе, столице Монголии, а Монголия также учредила представительство в Тайбэе в 2003 году. 3 октября 2005 года Тайвань также отказался от юридических кодов административных регионов провинций (городов) и уездов. Правительство также прекратило выпуск «Карты Китайской Республики».

21 мая 2012 года Совет по делам материкового Китая выпустил пресс-релиз, официально отрицая, что Внешняя Монголия является исконной территорией Китайской Республики. В нём говорится: «Когда Конституция нашей страны разрабатывалась и обнародовалась в 1946 году, независимость Монголии (обычно называемой Внешней Монголией) уже была признана нашим правительством. Следовательно, в то время Монголия уже не была «исконной территорией», упомянутой в статье 4 нашей Конституции». Хотя «в 1953 году Законодательный юань принял резолюцию об отмене Договора о дружбе и союзе между Китаем и СССР, конституционная процедура изменения территории не была завершена». В нём говорится, что «согласно международному праву, признание государства, как правило, является «безусловным и безотзывным», и соответствующие требования для признания того времени сохраняются и сегодня», отрицая, что Внешняя Монголия является законной территорией Китайской Республики, и утверждая, что «Монголия» — это государство, признанное нашим правительством», подтверждая полный отказ от претензий на суверенитет над Внешней Монголией.

В настоящее время Монголия, площадь которой почти такая же, как у Китая, является государством-членом ООН и признаётся подавляющим большинством стран, включая Китай. Все карты Китая и мира, продаваемые на Тайване, исключают Монголию из состава Китая и обозначают её как независимую страну, то же самое относится и к учебникам. Карты Китайской Республики (обычно называемые «картой в виде листа багульника»), включающие Внешнюю Монголию, сейчас довольно редки или больше не выпускаются. Монголия также в целом рассматривается общественностью как суверенное государство.

Географические границы[править | править код]

Номинально Монгольский район был определён китайско-российской декларацией 1913 года как территория, управлявшаяся министром по делам Кулуна, генералом Улясутая и министром по делам Кобдо династии Цин (включая четыре халхаских аймака, Кобдо и Танну-Урянхай). Столицей был Кулун (ныне Улан-Батор). В действительности два советских государства-сателлита (Монголия и Тува) охватывали большую территорию, чем та, на которую Китай претендовал во Внешней Монголии. В то время де-факто граница между Монгольской Народной Республикой и Китаем простиралась от водораздела Алтайских гор на западе, через пустыню Гоби, до Большого Хингана и реки Халхин-Гол на востоке, в то время как Тувинская Народная Республика контролировала узкую полосу земли на северо-западе Монголии, между Саянскими и Танну-Ольскими горами. В целом регион примерно соответствует большей части современной Монголии и всей территории Тувы в составе России.

Согласно Закону об организации монгольских хошунов, управлений и знамён, обнародованному в 1931 году, Монгольский район включал ханства Цэцэн-хана, Тушэту-хана, Сайн-Нойон-хана, Засагту-хана, хошун Сайн-Цзякату и Танну-Урянхай. Однако, хотя Китайская Республика учредила административные учреждения в Монголии, её фактическое правление было недолгим (в основном с 1919 по 1921 год). Помимо нескольких периодов независимости, Монголия также длительное время находилась под влиянием России и контролем Советского Союза. В начале 1920-х годов, после создания Монгольской Народной Республики, старое административное деление, унаследованное от династии Цин, было упразднено, и современное административное деление Монголии было постепенно реформировано.

Хошуны и знамёна[править | править код]

Китайской Республике не удалось эффективно управлять монгольскими регионами, на которые она претендовала, но номинально она продолжала использовать хошуны (ханства) и знамёна в качестве административных единиц. Эти единицы претерпели многочисленные изменения в период с 1928 по 2004 год. Согласно первоначальным «Кодам административных регионов провинций и уездов Китайской Республики», выпущенным Главным управлением бюджета, учёта и статистики Китайской Республики, Монголия была разделена на хошуны Кээрлуньбаэр и Тунь, хошун Хань-Алинь, хошун Чицзиэрлике, хошун Чжабиласэциньбидуэр, левый хошун Саньцзякату, правый хошун Саньцзякату и Танну-Урянхай, среди прочих.

Ссылки[править | править код]