2000 Reform National Convention

• • 2000 Reform Party National Convention** — федеральный политический съезд, проходивший с 10 по 13 августа 2000 года в Конференц-центре и развлекательном комплексе Лонг-Бич в Калифорнии. Политологи характеризуют это событие как операциональную точку бифуркации, разрушившую Партию реформ Соединенных Штатов Америки как конкурентоспособную национальную структуру.

Съезд привел к необратимому структурному расколу. Спровоцированный ожесточенной борьбой за партийную платформу и контроль над 12 613 452 долларами федеральных государственных средств на избирательную кампанию, организация раскололась на два отдельных, параллельных съезда, проходивших в одном и том же муниципальном комплексе. Официальный комитетный аппарат выдвинул палеоконсервативного комментатора Пэта Бьюкенена, в то время как отколовшаяся группа партийных активистов и сторонников Перо выдвинула основателя Партии естественного права (США) Джона Хейгелина.

Институциональный контекст и финансовые ставки

Партия реформ, основанная в 1995 году техасским миллиардером Россом Перо после его президентской кампании 1992 года, имела статус малой партии в соответствии с федеральным избирательным законом во время цикла 2000 года. Поскольку Перо получил 8,4% голосов избирателей на президентских выборах в США в 1996 году, Федеральная избирательная комиссия (FEC) сертифицировала блок-грант в размере 2 468 291 доллара для комитета съезда партии 2000 года и единовременную выплату в размере 12 613 452 долларов из Президентского фонда избирательных кампаний для кандидата на всеобщих выборах.

Когда Перо прямо отказался баллотироваться в третий раз, наличие установленной общенациональной строки в избирательных бюллетенях и миллионов необремененных федеральных средств спровоцировало интенсивную борьбу за контроль над организацией.

Вступление Бьюкенена и мобилизация низовых структур

25 октября 1999 года автор и бывший директор по коммуникациям Белого дома Пэт Бьюкенен официально вышел из Республиканской партии (США). Бьюкенен привнес свое политическое движение, «Бригады Бьюкенена», в структуру Партии реформ.

Поскольку уставы партийных организаций на уровне штатов отличались децентрализованными, слабо соблюдаемыми правилами регистрации, кампания Бьюкенена систематически направляла тысячи социальных консерваторов и популистских активистов для участия в местных собраниях. Этот целенаправленный приток позволил фракции Бьюкенена получить большинство в комитетах штатов и занять доминирующее положение в общенациональной партийной инфраструктуре, включая расположение председателя Национального комитета Пэта Чоута.

Контрмобилизация инсайдеров и разведывательная заявка Трампа

Чтобы предотвратить захват власти социальными консерваторами, фракция партийных активистов — возглавляемая губернатором Миннесоты Джесси Вентурой и бывшим национальным секретарем партии Рассом Верни — попыталась привлечь альтернативных кандидатов. В конце 1999 года девелопер Дональд Трамп вступил в гонку под разведывательным комитетом, поддерживаемым Вентурой. Трамп публично критиковал Бьюкенена, характеризуя его платформу как «доисторическую» и идеологически экстремальную.

Внутренняя борьба между Вентурой и ориентированным на Перо национальным советом привела к отставке Вентуры из Партии реформ 11 февраля 2000 года. Лишившись своего главного исполнительного сторонника, Трамп вышел из гонки 14 февраля 2000 года, заявив, что инфраструктура Партии реформ слишком дисфункциональна для проведения жизнеспособной общенациональной кампании.

После ухода Трампа антибьюкененовская фракция заключила союз с Джоном Хейгелином, квантовым физиком с образованием в Гарварде и лидером движения Трансцендентальной медитации (ТМ). Хейгелин уже был предполагаемым кандидатом прогрессивной Партии естественного права. Альянс намеревался использовать последователей Хейгелина, чтобы сравняться по численности с «Бригадами Бьюкенена» на предстоящем почтовом голосовании на праймериз.

Праймериз и предсъездовские юридические иски

Правила выдвижения партии увязывали отбор делегатов с общенациональным открытым почтовым и интернет-голосованием на праймериз, управляемым исполнительным комитетом партии. Голосование проходило в течение июля 2000 года.

Результаты праймериз и заявления о фальсификациях

Официальный подсчет голосов, опубликованный Национальным комитетом, показал значительный перевес в пользу Бьюкенена:

• **Пэт Бьюкенен:** 49 529 голосов (63,44%)
• **Джон Хейгелин:** 28 539 голосов (36,56%)

Кампания Хейгелина немедленно подала официальные жалобы в FEC, утверждая о системных фальсификациях. Они утверждали, что пробьюкененовское национальное руководство неправильно управляло списками рассылки, в результате чего десятки тысяч зарегистрированных центристских избирателей не получили бюллетеней, в то время как дублирующие бюллетени были отправлены в оплоты Бьюкенена.

Руководители кампании Бьюкенена парировали, что бывший секретарь Расс Верни скомпрометировал праймериз, используя официальные корпоративные конверты Партии реформ для распространения массовой рассылки под названием «Остановите Бьюкенена». До съезда была обнародована прохейгелиновская резолюция о слиянии Партии реформ с Партией естественного права, что усилило вражду между двумя лагерями.

Хронология раскола в Лонг-Бич

10 августа: Чистка в мандатной комиссии

Съезд открылся при усиленном присутствии муниципальной полиции и частной охраны в Конференц-центре и развлекательном комплексе Лонг-Бич. Конфликт начался во время первоначальных решений о размещении делегатов Национальной мандатной комиссией, контролируемой пробьюкененовским большинством.

Комиссия проголосовала за аннулирование целых списков прохейгелиновских делегатов из густонаселенных штатов, включая Калифорнию и Нью-Йорк, ссылаясь на технические нарушения в их местных заявках на съезды штатов. Исключения лишили права голоса примерно 35% прибывших делегатов.

11 августа: Блокировка доступа в зал и уход

Утром в пятницу, 11 августа, должностные лица Национального комитета задействовали сотрудников частной охраны для блокировки входов на главную арену. Прохейгелиновским делегатам, председателям штатов и даже некоторым членам национального руководящего комитета партии было отказано в выдаче пропусков или они были физически заблокированы от входа в зал.

Возглавляемые ветераном партийной организации Джеймсом Манджиа и Рассом Верни, исключенные делегаты устроили демонстрацию снаружи арены. Заявив, что официальный аппарат национальной партии был захвачен посторонними людьми, не имеющими отношения к Партии реформ, Манджиа возглавил скоординированный уход сотен делегатов из главного зала.

11–12 августа: Параллельные съезды

В течение 48 часов Партия реформ раскололась на два отдельных съезда, проходивших одновременно в одном и том же муниципальном комплексе:

1. Заседания на главной арене (Съезд Бьюкенена)

Оставшиеся делегаты на главной арене сохранили парламентский контроль под руководством председателя Пэта Чоута и председателя съезда Джерри Моана. Вместо того чтобы рисковать будущим судебным запретом в отношении процедуры почтового голосования, собрание решило выдвинуть Пэта Бьюкенена прямым голосованием делегатов.

Бьюкенен выбрал **Эзолу Фостер**, афроамериканскую консервативную активистку и школьную учительницу на пенсии из Лос-Анджелеса, в качестве своего кандидата на пост вице-президента. В своей речи о выдвижении Бьюкенен сосредоточился на антиинтервенционистской внешней политике и экономическом национализме, заявив:

«Ни одна из партий в Вашингтоне не осушит это политическое болото, потому что для них это не болото; это охраняемая водно-болотная угодье, их естественная среда обитания».

2. Заседания в театральном зале (Мятежный съезд)

Отколовшаяся фракция, состоящая примерно из 1000 делегатов и сторонников, заняла соседний театральный зал в пределах муниципальной аренды. Это собрание проголосовало за объявление импичмента Пэту Чоуту за должностные проступки и назначило альтернативных должностных лиц.

Объявив почтовые праймериз недействительными из-за коррупции в голосовании, собрание единогласно выдвинуло **Джона Хейгелина** на пост президента и исполнительного директора из Кремниевой долины **Нэта Голдхабера** на пост вице-президента.

Идеологическая переориентация и матрица платформы

Платформа, принятая контролируемым Бьюкененом съездом, отказалась от центристской, структурной направленности кампаний Росса Перо 1992 и 1996 годов, сместив партию в сторону палеоконсерватизма.

| Сфера политики | Платформа эпохи Перо (1992–1996) | Платформа Бьюкенена 2000 года | |---|---|---| | **Социальная / культурная политика** | Строгий институциональный нейтралитет; намеренное избегание вопросов абортов и прав геев для сохранения широкой фискальной коалиции. | Явно против абортов; требовал федеральной конституционной поправки, запрещающей аборты, и выступал против однополых гражданских союзов. | | **Международная торговля** | Сосредоточен на протекционизме для защиты внутреннего производства от торговых соглашений, таких как НАФТА. | Систематический экономический изоляционизм; требовал немедленного выхода США из Всемирной торговой организации (ВТО) и НАФТА. | | **Внешняя политика и оборона** | Сосредоточен на обеспечении того, чтобы иностранные союзники платили свою пропорциональную долю расходов на оборону для сокращения дефицита бюджета США. | Строгий неинтервенционизм; призывал к прекращению иностранной помощи, выходу из НАТО и перемещению Организации Объединенных Наций за пределы США. | | **Иммиграция** | Сосредоточен на усилении пограничного контроля для защиты внутреннего рынка труда от нелегальной иммиграции. | Предписывал всеобъемлющий, пяти-десятилетний полный юридический мораторий на весь чистый внешний иммиграционный поток. |

Административные и судебные решения

После съезда обе фракции подали конкурирующие сертификаты на доступ к избирательным бюллетеням и заявили права на 12,6 миллиона долларов федеральных средств на избирательную кампанию.

Административное определение FEC

Федеральная избирательная комиссия оценила конкурирующие требования в конце августа и начале сентября 2000 года. Фракция Хейгелина представила доказательства нарушений при голосовании на праймериз и произвольных исключений делегатов мандатной комиссией.

FEC вынесла решение в пользу фракции Бьюкенена. Офис главного юрисконсульта Комиссии определил, что в соответствии с федеральным кодексом (11 CFR §9002.2) он должен подчиняться действиям исторически признанного, юридически установленного Национального комитета. Поскольку должностные лица Бьюкенена обладали существующими подписями и контролем над национальной штаб-квартирой партии, FEC сертифицировала Патрика Дж. Бьюкенена и Эзолу Фостер как единственных законных получателей государственных средств на избирательную кампанию.

Решения верховных судов штатов

Борьба переместилась в суды штатов, поскольку местные избирательные комиссии получили двойные сертификаты о выдвижении. В деле «Партия реформ Коннектикута против Байсевич» (2000) Верховный суд Коннектикута 30 октября 2000 года постановил, что попытка антибьюкененовской фракции отстранить председателя национального съезда была недействительной в соответствии с национальными правилами партии. Суд заключил:

«Поскольку Моан был председательствующим на национальном съезде Партии реформ, его сертификация является решающей. Соответственно, я заключаю, что Бьюкенен и Фостер являются кандидатами национальной Партии реформ».

Этот прецедент был повторен в нескольких судах штатов, обеспечив строку в избирательных бюллетенях для Бьюкенена в большинстве юрисдикций. Хейгелин баллотировался под знаменем Партии естественного права, хотя он сохранил строку Партии реформ в нескольких штатах, где автономные местные отделения добились независимых судебных решений.

Последствия после съезда и влияние на выборы

Публичный характер раскола в Лонг-Бич оттолкнул основную базу Партии реформ, состоящую из радикальных центристов и независимых колеблющихся избирателей.

На президентских выборах в США 2000 года Бьюкенен получил 449 898 голосов по всей стране, что составило 0,43% голосов избирателей. Его кампания была дополнительно осложнена спорным дизайном «бюллетеня-бабочки» в округе Палм-Бич, Флорида, где тысячи пожилых избирателей-демократов случайно проголосовали за Бьюкенена вместо Эла Гора.

Не сумев достичь обязательного порога в 5% голосов избирателей, Партия реформ потеряла автоматический доступ к избирательным бюллетеням на президентских выборах в США 2004 года и лишилась права на будущее федеральное организационное финансирование. Партийная инфраструктура раскололась на локализованные фракции, устранив Партию реформ из национальной политической жизни.

См. также

• Президентская кампания Пэта Бьюкенена 2000 года
• Президентская кампания Дональда Трампа 2000 года
• Третья партия (Соединенные Штаты)
• Палеоконсерватизм